Integrisano upravljanje granicom donosi brže i sigurnije granične procedure

U centralnom delu Palate Srbija, 24. septembra 2019. godine, održan je sastanak visokih predstavnika svih graničnih službi i njihovih resornih ministarstava posvećen dijalogu o projektu Integrisanog upravljanja granicom. Kako situacija na zapadnom Balkanu zahteva specifičan pristup integrisanom upravljanju granicama, koji se najviše oslanja na koordinaciju i saradnju svih relevantnih službi i agencija uključenih u kontrolu granica, olakšavanje trgovine i saradnju u pograničnim regionima, neophodno je izgraditi efikasan, delotvoran i integrisani sistem upravljanja granicama.

Upravo je zbog toga Evropska unija podržala projekat Integrisanog upravljanja granicom iznosom od 28 mil EUR iz pretpristupnih fondova, pošto je zajednički cilj svih službi uključenih u projekat, resornih ministarstava i Vlade Republike Srbije da u skladu sa EU principima dobijemo granice otvorene za slobodno kretanje ljudi i robe, a u isto vreme kontrolisane i sigurne, što doprinosi poboljšanju bezbednosti građana Srbije.

Na sastanku je konstatovano da sva ministarstva pružaju svesrdnu podršku realizaciji programa IPA 2016, što je već dalo određene rezulatate kada uspešno sprovođenje Strategije integrisanog upravljanja granicom i pratećeg Akcionog plana u pitanju.

Šef delegacije Evropske unije Sem Fabrici istakao je da je Srbija ostvarila značajan napredak u sprovođenju Strategije integrisanog upravljanja granicom i dodao da će EU nastaviti da pruža finansijsku podršku reformama u ovoj oblasti. On je precizirao da je napredak ostvaren u borbi protiv ilegalnih migracija i naglasio da su pripadnici granične policije i carinski službenici prošli kroz više obuka, što je ojačalo njihove kapacitete za hvatanje u koštac sa ilegalnim migracijama i prepoznavanje žrtava trgovine ljudima i krijumčarenja ljudi.

Državni sekretar ministarstva finansija, Gojko Stanivuković je istakao da je uloga Uprave carina da održi trajni balans između osnovnih zadataka: zaštite društva, prikupljanja sredstava za budžet i trgovinskih olakšica u okolnostima u kojima smo suočeni sa čestim promenama okruženja usled razvoja proizvodnje i potrošnje, porasta međunarodne trgovine i novih globalnih izazova (organizovani kriminal, terorizam, ilegalne migracije).

Direktor Uprave carina, Miloš Tomić je u svom izlaganju naglasio da je carinska služba Republike Srbije uz podršku pretpristupnih fondova Evropske unije, realizovala niz uspešnih projekata modernizacije i unapređenja carinskog poslovanja, a da su neke aktivnosti specifične za Upravu carina imale pozitivan uticaj i na proces integrisanog upravljanja granicom.

– Svi oni koji planiraju da krše propise, ipak o tome treba da razmisle, jer smo spremni da im se dostojno suprotstavimo. Imamo više od 20 mobilnih skenera, razmenjujemo informacije, imamo obučene službenike, kao i službene pse, dakle – imamo sve ono što bi jedna služba u 21. veku trebalo da poseduje. I rezultati su neizbežni i očigledni: od početka ove godine do danas sprečili smo krijumčarenje skoro dve tone narkotika, kao i gotovo 1.000 migranata u nameri da neopaženo pređu granicu skriveni u tovarima robe, a godišnje na granicama u proseku zaustavimo prenos oko tri miliona evra nelegalnog novca –  naglasio je direktor Uprave carina.

Novi Carinski zakon, koji je stupio na snagu u junu 2019. godine, širom otvara vrata, kako je rekao, za modernizaciju carinskog sistema kroz uvođenje automatizovanih carinskih postupaka što podrazumeva kompletan prelazak na bezpapirno poslovanje i potpuno elektronsko okruženje.

On je podsetio prisutne da je angažovanjem Uprave carina, a uz pomoć predpristupnih sredstava dobijenih od Evropske komisije, Republika Srbija 2016. godine pristupila Konvenciji o zajedničkom tranzitu. Takođe, iz istih izvora finansirana je i pripremna faza uvođenja automatizovanog uvoza i izvoza robe. Uvođenjem ovih automatizovanih sistema što se očekuje do kraja 2023. godine, Uprava carina poslovaće isključivo upotrebom kompjutera.

Osim toga donet je i Zakon o carinskoj službi, koji daje mnogo šira ovlašćenja carinskim službenicima. Primena ovog zakona doprineće još efikasnijm sprovođenju projekta Integrisanog upravljanja granicom.

Kroz projekat Integrisanog upravljanja granicom neophodno je negovati međuagencijsku i međunarodnu saradnju da bi rezultati koje postižemo imali maksimalan efekat. Upravo zbog toga UC tesno sarađuje sa svim organima koji funkcionišu na granici, kao i sa stranim carinskim administracijama, na čemu ćemo i ubuduće insistirati.

– Da bi se ubrzao protok roba i ljudi preko granice, a pritom ipak obezbedila efikasna kontrola, neophodno je jačanje kadrovskih kapaciteta, poboljšanje tehničke opremljenosti graničnih prelaza, unapređenje informacionih sistema, kao i modernizacija infrastrukture, pa se to istovremeno može smatrati i najvećim izazovima u narednom periodu, kako za Upravu carina, tako i za sve ostale službe uključene u projekat Integrisanog upravljanja granicom – naglasio je direktor Tomić u svom obraćanju.