Srbija dobija novi zakon o železnici – Predstavljen nacrt dokumenta, počela javna rasprava

U postupku pripreme Nacrta zakona o železnici, kojim se pored ostalog sprovodi dalji postupak usklađivanja sa pravnim tekovinama Evropske unije, Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture sprovodi javnu raspravu u periodu od 6. do 27. septembra 2024. godine.

Učesnici u javnoj raspravi su predstavnici državnih organa, javnih službi, privredni subjekti, stručna javnost i drugi zainteresovani učesnici.

Tekst Nacrta zakona postavljen je na internet stranici Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture – www.mgsi.gov.rs i na portalu e-uprave.

Primedbe, predlozi i sugestije dostavljaju se Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture na adresu Nemanjina 22-26, Beograd ili elektronskim putem na imejl adresu: sektor.zeleznice@mgsi.gov.rs.

Razlozi za donošenje zakona

U članu 7. Zakona o ministarstvima, između ostalog, propisano je da Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture obavlja poslove državne uprave u oblasti železničkog saobraćaja, koji se odnose na: uređenje i obezbeđenje saobraćajnog sistema; uređenje i bezbednost tehničko-tehnološkog sistema saobraćaja; obligacione i svojinsko-pravne odnose; strategiju razvoja saobraćaja, planove razvoja i planove vezane za organizaciju saobraćajnog sistema i organizaciju prevoza.

Zakon o železnici donela je Narodna skupština Republike Srbije 2018. godine („Službeni glasnik RS”, broj 41/18). Važeći Zakon o izmenama i dopunama Zakona o železnici donela je Narodna skupština Republike Srbije 2023. godine („Službeni glasnik RS”, broj 62/23).

U toku primene pomenutog zakona uočeni su problemi i u cilju praćenja efekata rešenja sprovođenja Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, pokrenulo je inicijativu za izradu navedenog zakona, radi njegovog unapređenja, odnosno razrešenja uočenih problema. U skladu sa navedenom inicijativom, zatražena su mišljenja i predlozi svih relevantnih učesnika na železničkom tržištu u Republici Srbiji. Pre izrade radne verzije Nacrta zakona železnici, dobijeni su predlozi vezani za unapređenje Zakona o železnici. Pored toga, doneta je nova Direktiva Evropskog Parlamenta i Saveta o izmenama i dopunama Direktive 2012/34EU u pogledu otvaranja tržišta za usluge unutrašnjeg prevoza putnika železnicom i upravljanja železničkom infrastrukturom od 14. decembra 2016. godine, zbog čega se javila potreba za iniciranjem izmene važećeg zakona.

Prilikom izrade radne verzije ovog zakona definisani su osnovni ciljevi koji su se želeli postići, odnosno uslovi koje treba da ispuni sistem železnice u Republici Srbiji. Koncept železničkog sistema na kojem se zasnivaju rešenja u Nacrtu zakona železnici, pored usklađivanja sa Direktivom EU, sastoji se od definisanja i uređivanja prava putnika, unapređenju osiguranja putnih-prelaza, usklađivanja terminologije.

Donošenje ovog zakona, uticaće na sve zainteresovane strane u procesu odvijanja železničkog saobraćaja, a pre svega na upravljača železničke infrastrukture, železničke prevoznike, železničku industriju (proizvođače i izvođače), organe državne uprave, imenovana tela za ocenu usaglašenosti, korisnike železničkih usluga (građani, privreda, špediteri i dr.), kao i druge koji učestvuju u procesu pružanja usluga u železničkom saobraćaju, navodi MGSI u obrazloženju.

Foto: Pixabay/Nicky, ilustracija