Srbija dobija novi zakon o bezbednosti u železničkom saobraćaju – Javna rasprava do 20. marta

Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture objavilo je da 27. februara počinje javna rasprava o nacrtu novog zakona o bezbednosti u železničkom saobraćaju.

Kako se navodi u obrazloženju, važeći Zakon o bezbednosti u železničkom saobraćaju (usvojen 25. maja 2018, Službeni glasnik broj 41/18), delimično je usklađen sa pravnim tekovinama Evropske unije, odnosno sa Direktivom 2007/59/EZ Evropskog parlamenta i Saveta od 23. oktobra 2007. godine o sertifikaciji mašinovođa koji upravljaju lokomotivama i vozovima u železničkom sistemu.

„U toku primene pomenutog zakona uočeni su problemi i u cilju praćenja efekata rešenja sprovođenja Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, pokrenulo je inicijativu za izradu navedenog zakona, radi njegovog unapređenja, odnosno razrešenja uočenih problema.

U skladu sa navedenom inicijativom, zatražena su mišljenja i predlozi svih relevantnih učesnika na železničkom tržištu u Republici Srbiji. Pre izrade radne verzije Nacrta zakona o bezbednosti u železničkom saobraćaju, dobijeni su predlozi vezani za unapređenje Zakona o bezbednosti u železničkom saobraćaju. Pored toga, doneta je nova Direktiva Evropskog parlamenta i Saveta o bezbednosti u železničkom saobraćaju u okviru Zajednice od 26. maja 2016. godine, zbog čega se javila potreba za iniciranjem izmene važećeg zakona. Striktnim transponovanjem Direktive iz 2016. godine u ovaj zakon stiče se jasan uvid u materiju koju ovaj zakon obrađuje. Cilj transponovanja je obezbeđivanje razvoja i unapređivanja bezbednosti na železnici.

Zahtevi Evropske unije prema državama, kada je u pitanju oblast bezbednosti u železničkom saobraćaju, a koji su sprovedeni kroz ovaj zakon odnose se na dalje unapređenje bezbednosti železničkog sistema kroz primenu relevantih propisa EU transponovanih u nacionalno zakonodavstvo.

Prilikom izrade radne verzije ovog zakona definisani su osnovni ciljevi koji su se želeli postići, odnosno uslovi koje treba da ispuni sistem železnice u Republici Srbiji da bi se obezbedio odgovarajući stepen bezbednosti u železničkom saobraćaju. Koncept železničkog sistema na kojem se zasnivaju rešenja u Nacrtu zakona o bezbednosti u železničkom saobraćaju sastoji se od definisanja i uređivanja načina regulisanja železničkog saobraćaja sa ciljem da se poveća stepen bezbednosti prilikom odvijanja železničkog saobraćaja.

Donošenje ovog zakona, kojim će biti uređena oblast bezbednosti železničkog saobraćaja uticaće na sve zainteresovane strane u procesu odvijanja železničkog saobraćaja, a pre svega na upravljača železničke infrastrukture, železničke prevoznike, železničku industriju (proizvođače i izvođače), organe državne uprave, imenovana tela za ocenu usaglašenosti, korisnike železničkih usluga (građani, privreda, špediteri i dr.), kao i druge koji učestvuju u procesu pružanja usluga u železničkom saobraćaju.

Nacrtom zakona precizirano je donošenje podzakonskih akata, čime će se izvršiti celovito pravno uređivanje oblasti bezbednosti u železničkom saobraćaju. Ovim Nacrtom zakona izvršena je harmonizacija sa Direktivom o bezbednosti čime je otklonjena mogućnost nerazumevanja obaveza koje proističu iz zahteva direktive„, navodi se u obrazloženju MGSI.

Javna rasprava o Nacrtu zakona sprovеšćе sе u pеriodu od 27. fеbruara do 20. marta 2023. godinе.

Učеsnici u javnoj raspravi su prеdstavnici državnih organa, javnih službi, privrеdni subjеkti, stručna javnost i drugi zaintеrеsovani učеsnici.

Tеkst Nacrta zakona bićе postavljеn na intеrnеt stranici Ministarstva građеvinarstva, saobraćaja i infrastrukturе – www.mgsi.gov.rs i na portalu е-upravе.

Primеdbе, prеdlozi i sugеstijе dostavljaju sе Ministarstvu građеvinarstva, saobraćaja i infrastrukturе na adrеsu Nеmanjina 22-26, Bеograd ili еlеktronskim putеm na imеjl adrеsu: sektor.zeleznice@mgsi.gov.rs.

Na sajtu MGSI potražite:
1. Nacrt zakona o bezbednosti u zeleznickom saobracaju
2. Obrazlozenje Nacrta ZOB
3. Program javne rasprave za Nacrt zakona o bezbednosti u železničkom saobraćaju
4. Zaključak o sprovođenju javne rasprave o Nacrtu zakona o bezbednosti u železničkom saobraćaju
5. Obrazac za komentare u toku javne rasprave